江門首宗生態環境損害賠償案破解“個人、企業污染，政府買單”難題 賠償責任人支付442萬元
近日，在江門開平市龍勝鎮白村村委會非法固廢填埋場污染案現場，可以看到該非法固廢填埋場的生態環境修復工作已進入尾聲，標志著江門首宗生態環境損害賠償案基本完成生態環境修復。
據了解，該案通過開平市人民檢察院積極推動，賠償責任人共支付生態環境損害賠償費用442萬元，破解了以往“個人、企業污染，政府買單”的難題，促進了江門市生態環境損害賠償工作取得實質性進展。
▲基本完成修復的二號填埋場，垃圾清運完畢，邊坡種上了植物。
非法傾倒垃圾逾4萬立方米，生態環境損害修復 費用約500萬元
在龍勝鎮白村村委會，省道274以西約2公里的大山里，經過蜿蜒曲折的山路，到達非法固廢填埋場污染案現場。該處共有非法固廢填埋場3個，最小的經平整處理過的填埋場，平地面積也比籃球場大。
2018年8月2日，原開平市環境保護局在執法過程中發現該處堆放著非法傾倒的固體廢物，經損害評估，固體廢物總量約42433立方米。
“該處為山間魚塘，共計有5.3公頃土地。當事人為賺取更多錢財，2017年開始擅自改變其用途，在沒有做任何處理的情況下，傾倒垃圾。”開平市人民檢察院第三檢察部副主任周健儀介紹，為了防止事情敗露，被告人梁某在入口處設置了鐵閘門，不讓村民進入。
據介紹，被告人梁某于2000年向開平市龍勝鎮白村村委會租賃案發山地及水田地。從2017年5月開始，被告人梁某擅自改變山地、水田用途，設置非法固廢填埋場，在未作任何防滲、防漏處理的情況下，為他人提供場地非法傾倒工業固體廢物、未經處理的生活垃圾。填埋場傾倒的工業固體廢物、未經處理的生活垃圾主要為藥用膠囊廠的牛骨粉，來自深圳市和中山市的生活垃圾，以及醬油廠的醬油渣、污泥等。
經評估，該案的生態環境損害修復費用總計約500萬元。
賠償責任人支付442萬元
破解“個人、企業污染，政府買單”難題
2019年初，該案經開平市公安機關移送開平市人民檢察院審查起訴。同年3月，開平市人民檢察院就該案向江門市人民檢察院請示。同年4月，江門市人民檢察院主動與江門市生態環境局溝通協調，移送案件線索。“在此期間，開平市人民檢察院積極調查取證，多次與賠償責任人進行釋法說理，敦促其切實履行生態環境損害賠償義務等工作。”周健儀介紹。在該院和相關部門的動員下，賠償責任人同意交納生態環境損害賠償費用。
在一些環境污染案件中，由于肇事企業賠付能力不足，最終往往是由地方政府買單，因此，需要積極溝通相關企業參與賠付。2019年7月，在江門市、開平市兩級檢察機關和龍勝鎮政府的共同推動下，促成江門市生態環境局與4名賠償責任人簽訂生態環境損害賠償磋商協議，賠償責任人支付生態環境損害賠償費用442萬元。
“這是檢察機關和行政機關共同有效銜接公益訴訟制度與生態環境損害賠償制度，充分運用政治智慧、法律智慧、監督智慧，凝聚生態環境保護合力的集中體現。”周健儀表示，該案是江門市首宗生態環境損害賠償案件，它的成功辦理，破解了以往“個人、企業污染，政府買單”的難題，促進了江門市生態環境損害賠償工作取得實質性進展。
來源：江門日報 記者：胡濤 通訊員：謝葆蘭
